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农业村落部办公厅关于印发《2020年农业村落绿色发展工作重点》的通知

各省、自治区、直辖视注打算单列市农业村落（农牧）厅（局、委），新疆出产建设兵团农业村落局，部机关有关司局、直属有关单元：

　　为贯彻落实2020年中央一号文件和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新体造机造推动农业绿色发展的定见》心灵，依照中央村落工作会议和全国农业村落厅局长会议部署，持续推动农业村落绿色发展工作，我部造订了《2020年农业村落绿色发展工作重点》。现印发你们，请遵循执行。

农业村落部办公厅

2020年3月2日

2020年农业村落绿色发展工作重点

2019年，各级农业村落部门当真贯彻党中央、国务院决策部署，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新体造机造推动农业绿色发展的定见》心灵，对峙绿色发展理想，创新工作思路，强化工作行动，推动农业村落绿色发展获得显著功效。2020年是全面建成幼康社会指标实现之年。为贯彻落实中央一号文件心灵，扎实推动质量兴农、绿色兴农，不休强化绿色发展对村落振兴的引领，造订2020年农业村落绿色发展工作重点。

　　一、积极推动农业绿色出产，增长绿色优质农产品供给

　�。ㄒ唬┯呕盅到峁�。安身水土资源匹配性，进一措施整优化农业区域布局。在长江流域和黄淮海地域发展大豆、油菜及花生蹬淄料作物，推进地力培肥和种养循环发展。坚韧东北冷凉、西北风沙干旱等非优势区玉米结构调整成就。加强优质牧草出产基地建设，以北方农牧交错带为沉点执行粮改饲面积1200万亩以上，建设高产优质苜�；�100万亩。（部种植业司、畜牧兽医局别离掌管）

　�。ǘ┓钚谐叨然霾�。加快成立农业高质量发展尺度系统，造订订正农兽药残留尺度1100项，其他行业尺度200项。创新发展绿色高质高效行动，创建一批尺度化基地，推广一批粮油和经济作物出产全过程高质高效技术模式。执行对标达标提升行动，激励龙头企业、农夫专业合作社等规模出产经营主体按标出产，有前提的可申请优良农业规范认证。激励国度农产品质量安全县整建造奉行全程尺度化出产。（部监管司、种植业司别离掌管）

　�。ㄈ┓⒄股∪�。持续执行兽用抗菌药使用减量化行动，在至少100家养殖场发展试点。创建国度级水产健全养殖示范场200家以上、健全养殖示范县5个以上，沉点发展池塘工程化、工厂化循环水养殖。稳步发展稻渔综合种养，积极发展深远�？狗缋送溲澈脱渭钏媾┳酆侠�，大力发展大水面生态渔业，激励发展碳汇渔业，支持深远海养殖业发展。（部畜牧兽医局、渔业渔政局别离掌管）

　�。ㄋ模┨岣吲┎分柿堪踩�。试行食用农产品合格证造度，成立出产者自我质量节造、自我开具合格证和自我质量安全承诺造度。加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和治理，执行地理标志农产品�；すこ�，造就打造200个地理标志农产品。发展国度农业品牌营销行动，持续颁布中国农业品牌目录。启动执行农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，削减农产品流通损耗。推动农产品质量安全“区域定格、网格定人、人员定责”的网格化治理，增长产地、“三前”环节、禁用药物抽检比例。（部监管司、市场司别离掌管）

　　二、加强农业凸起环境问题治理，净化产地环境

　�。ㄎ澹┏中贫始趿吭鲂�。深刻执行化肥减量增效行动，确�；世寐侍岣叩�40%以上，维持化肥使用量负增长。选择300个粮棉油出产大县发展化肥减量增效试点，集成推广水稻侧深施肥、玉米种肥同播、幼麦一次性施肥等高效施肥技术，示范带头全国化肥减量增效。持续推动测土配方施肥农企合作，科学造订大配方，推动配方肥落地。果菜茶有机肥代替化肥试点执行领域向长江经济带、黄河道域等区域倾斜，试点作物从苹果、柑橘、蔬菜、茶叶向其他拥有处所特色、节肥潜力大的园艺作物拓展。（部种植业司牵头）

　�。┏中贫┮┘趿靠睾�。深刻发展农药减量增效行动，确保农药利用率提高到40%以上，维持农药使用量负增长。执行绿色防控代替化学防治行动，持续创建100个绿色防控示范县，推广生态节造、生物防治等绿色技术和新型植�；�，奉行专业化统防统治。在粮食主产区和果菜茶优势区，打造一批全程绿色防控示范样板，带头农药大面积减量增效，力争重要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到30%以上。加强农药安全使用监督查抄，加大违规使用农药问题的查处力度。（部种植业司牵头）

　�。ㄆ撸┩贫笄莘辔圩试椿�。根基实现大规模养殖场粪污治理设施建设。组织发展规模养殖场粪污处置设施设备配套建设情况核查，确保配套率达到95%以上。持续执行畜禽粪污资源化利用整县推动，先行将100个左右具备前提的非畜牧大县纳入执行领域。健全畜禽粪污处置利用尺度系统，激励发展收贮运社会化服务组织，索求粪肥运输、施用疏导激励政策。（部畜牧兽医局牵头）

　�。ò耍┤嬷葱薪崭炎酆侠眯卸�。以东北地域为沉点，持续推动秸秆综合利用，建设一批全域全量利用沉点县。成立秸秆综合利用技术专家组，领导发展技术示范、模式集成，提升农作物秸秆科学利用水平。成立全国秸秆资源台账，索求搭建国度、省、视注县四级秸秆资源数据共享平台，为实现秸秆利用精准监测、科学决策提供凭据。（部科教司牵头）

　�。ň牛┥羁讨葱信┠せ厥招卸�。出台《农用薄膜治理法子》，成立全程监管系统。积极贯彻落实地膜新国标，加大法律查抄力度，严禁不达标地膜流入市场、铺进农田。建设一批农膜回收沉点县，推广利用尺度地膜，推动机械化捡拾、专业化回收。持续发展地膜残留例行监测，把握农田地膜残留量、使用量、回收量等。试验示范全生物降解地膜。（部科教司牵头）

　�。ㄊ┧髑蠓⒄古┮┓柿习鞍纬锘厥�。会同生态环境部造订印发《农药包装拔除物回收处置治理法子》。发展农药包装拔除物回收情况监测调查。落实《肥料包装拔除物回收处置领导定见》，索求发展肥料包装拔除物回收处置试点。支持各地索求农药肥料包装拔除物回收模式，合理划分出产企业、经营单元、使用者的回收使命，激励使用者自动回收农药化肥包装拔除物。（部种植业司牵头）

　�。ㄊ唬┣炕嗤链竟芸赜虢ǜ�。萦绕落实《泥土传染防治行动打算》指标工作，实现耕地泥土环境质量类别划分，健全农产品产地泥土环境质量监测网，聚焦沉点区域、沉点作物，对峙治用结合，在轻中度传染耕地推广安全利用技术，对沉度传染耕地执行种植结构调整，整年治理面积5000万亩左右。（部科教司牵头，种植业司参加）

　　三、强化农业资源�；�，提高资源利用效能

　�。ㄊ┏中忧扛刈试幢；だ�。持续执行耕地轮作休耕造度试点，对峙轮作为主、休耕为辅。逐步退出处所积极性不高、试点成效通常、三年试点到期的休耕工作。以东北玉米主产区为沉点，启动东北黑地皮�；ば愿餍卸蛩�，推广秸秆覆盖还田免（少）耕播种等关键技术，面积达到4000万亩。持续执行耕地质量提升行动，发展耕地质量监测评价。（部种植业司、农田建设司、农机化司牵头，计财司参加）

　�。ㄊ┘涌旆⒄菇谒┮�。以玉米、马铃薯、棉花、蔬菜、瓜果等作物为沉点，大力推广膜下滴灌水肥一体化、集雨补灌软体集雨窖、全膜覆盖、半膜覆盖等农业旱作节水技术，提高天然降水和灌概酌水利用效能。以粮食出产职能区和沉要农产品出产�；で恋�，实现2000万亩高效节水灌溉建设工作。在华北、西北等旱作区成立高尺度旱作节水示范区220个，辐射带头旱作节水农业技术大面积利用，示范区水分出产力提高10%。（部种植业司牵头）

　�。ㄊ模┘忧颗┮瞪锒嘌员；�。强化农业野生植物资源治理，推动美满国度沉点�；ひ吧参锩�，发展农业野生植物资源调查与急救性网络。落实珍稀濒危水生生物援救（�；ぃ┬卸蛩�，新建一批原生境�；すこ�，提高沉要物种资源�；に�。规范水生野活泼物经投机用行为，会同有关部门严格进攻野活泼物违规买卖。（部科教司、渔业渔政局、长江办别离掌管）

　�。ㄊ澹┣炕嬉底试囱そǜ�。发展水生生物增殖放流工作，健全水生生物资源增殖放流尺度、评估系统。在长江流域沉点水域尝试终年禁捕，做好渔民退捕工作，索求长江生物齐全性指数评价系统。执行海洋渔业资源总量治理，不休压减海洋捕捞强度，持续推动减船转产，推动沿海省份全面发展限额捕捞试点，规范有序发展海洋牧场。组织施杏装中国渔政亮剑2020”系列专项法律行动，持续算帐取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”。（部渔业渔政局、长江办别离掌管）

　　四、持续推动村落人居环境整治，不休改善村容村貌

　�。ㄊ┱翁嵘迦荽迕�。以干干净净迎幼康为主题，深刻发展村庄清洁行动，领导各地在着力算帐环境脏乱差、提升村容村貌的基础上，着力疏导农夫人民转变不良生涯习惯，养成科学卫生健全的生涯方式，不休健全长效保洁机造。以中西部地域为沉点，执行村落人居环境整治整县推动工程，两全推动村落生涯垃圾污水治理等村落人居环境整治工作。领导处所成立美满问题投诉反馈和发现整改机造。（部社会事业司牵头）

　�。ㄊ撸┰低贫迓洳匏锩�。领导各地分类推动村落厕所革命，进一步提升村落改厕质量和功效，东部地域、中西部城市近郊区蹬仔基础有前提的地域根基实现村落户用厕所无害化刷新。做好村落厕所革命整村推动财政奖补政策组织执行工作，加强调查钻研，推动奖补政策更好落实落地。组织有关部门、专家、企业等各方力量，推动村落三体式户厕建设、运行守护以及村镇集中下水路网络户厕建设等规范假造。（部社会事业司牵头）

　�。ㄊ耍┩贫卫鲆司哟迓浣ㄉ�。积极总结推广典型经验做法，领导各地因地造宜分类推动俏丽宜居村庄建设。积极开发绿色生态产品和服务产品，大力发展休闲采摘、观光游览等新产业新业态，提供观光农业、游憩休嫌注生态教育等服务，打造特色凸起、主题鲜明的休闲农业和村落游览精品，将生态优势转化为经济优势。（部社会事业司、村落产业司别离掌管）

　　五、强化两全和试验试点，夯实农业绿色发展基础

　�。ㄊ牛┩贫┮德躺⒄瓜刃邢仁灾С窒低辰ㄉ�。在国度农业绿色发展先行区试点县，索求成立绿色农业技术、尺度、产业、经营、政策、数字系统，集中连片发展绿色种养技术利用试验，建设一批农业绿色发展持久固定观测试验站，总结分歧生态类型、分歧作物种类的农业绿色发展典型模式。组织进行农业绿色发展先行先试支持系统建设工作钻研班。（部规划司掌管）

　�。ǘ┝饺贫恋闱蚺┮德躺⒄�。对峙“共抓大�；ぁ⒉桓愦罂ⅰ�，领导长江经济带省区扎实发展生态环境凸起问题整改，大力推动农业面源传染治理，持续做好畜禽粪污资源化利用，执行水产养殖尾水有效处置或循环利用；强化水生生物资源�；�，加大珍稀濒危水生生物及其栖身地�；ちΧ�。领导推动沿黄省区加强农业生态�；�，发展节水农业，奉行绿色出产方式，调整农业结构，共同做好黄河道域生态�；び敫咧柿糠⒄构婊倭旒僭旃ぷ�。（部规划司牵头）

　�。ǘ唬┘忧颗┮德躺⒄够⌒怨ぷ�。启动《全国农业绿色发展规划（2021—2025年）》假造工作。加强《关于创新体造机造推动农业绿色发展的定见》沉点工作调度，加快推动指标工作落实，有关情况报党中央、国务院。组织召开农业绿色发展钻研会，颁布《中国农业绿色发展汇报2019》。持续以国度农业绿色发展先行区为沉点，发展农业资源台账建设。美满农业绿色发展钻研系统，推动将中国农业资源与区划学会改名为中国农业绿色发展钻研会。（部规划司牵头，有关司局、中国农科院参加）

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